ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии Совета судей Белгородской области по этике
11 февраля 2020 года город Белгород
Комиссия Совета судей Белгородской области по этике в составе: председателя комиссии Сапронова А.Н., членов комиссии Косинского Ю.Н. и Лилюк Т.П., при секретаре Лазаревой Н.Ю.,
с участием Чуприна Н.П.,
рассмотрев в открытом заседании заявление судьи Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П. об оценке её действий при исполнении своих профессиональных обязанностей на предмет соблюдения требований пп. «б» пункта 4 ст. 9 Кодекса судейской этики,
установила:
Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П. обратилась в Комиссию с заявлением об оценке её действий при исполнении своих профессиональных обязанностей на предмет соблюдения требований пп. «б» пункта 4 ст. 9 Кодекса судейской этики.
В соответствии с указанным заявлением за период с 08 марта 2007 года по 28 января 2020 года в Алексеевский районный суд Белгородской области поступили и рассмотрены судьей Чуприна Н.П. с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» 50 гражданских дел, основное количество которых составляют заявления о признании гражданина недееспособным; 3 материала по представлениям ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» о прекращении применения принудительных мер медицинского характера; 2 дела об административных правонарушениях. При этом супруг судьи Чуприна Н.П. - Чуприна А.Н. работает врачом в ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», а родная сестра супруга Ткач (до брака Чуприна) Н.Г.- медицинской сестрой в ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ".
На заседании комиссии Совета судей Белгородской области по этике Чуприна Н.П. пояснила, что в должностные обязанности её супруга и сестры супруга никогда не входило представление интересов ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» в каких- либо судебных инстанциях, подготовка исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, жалоб на постановления о привлечении к административной ответственности. По рассмотренным ею делам, а также в судебных заседаниях под председательством других судей Алексеевского районного суда Белгородской области, супруг никогда не участвовал, представителем по гражданским и административным делам не был. За указанный период работы претензий относительно конфликта интересов не предъявлялось, отсутствовали критические публикации в средствах массовой информации, в том числе, в сети «Интернет»; жалоб, заявлений от граждан и юридических лиц не поступало. В непроцессуальных обращений к ней и её супругу и сестре супруга по рассмотренным делам так же не было. По указанным делам отводы не заявлялись, принятые судебные акты по процессуальным нарушениям не отменялись. Положений Кодекса судейской этики не нарушала, поскольку отсутствие её письменного заявления об отказе от рассмотрения дел с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» не повлекло последствий в виде умаления авторитета судебной власти, негативного отношения сторон к результатам рассмотрения данных дел. Изучив представленные материалы, комиссия приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от 08 марта 2007 года № 296 Чуприна Наталья Петровна назначена на должность судьи Алексеевского районного суда Белгородской области.
Конституция Российской Федерации (статьи 118, 120-122), Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливают особый правовой статус судьи, призванного обеспечить защиту публичных интересов, интересов правосудия, целью которого является защита прав и свобод человека и гражданина, и предъявляют к судье особые требования.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы; при исполнении своих полномочий должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Абзац 2 пункта 2 вышеуказанной нормы предусматривает, что в случае конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми и иными обязательствами (абзац 3 пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года №3132-1).
Статья 5 Кодекса судейской этики, утвержденного 19 декабря 2012 года VIII Всероссийским съездом судей, предусматривает, что на протяжении всего срока пребывания в должности судья не должен осуществлять никакой деятельности, которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту интересов.
Комиссией установлено, что супруг судьи Чуприна Н.П. - Чуприна Алексей Николаевич работает врачом акушером-гинекологом в ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», а родная сестра супруга Ткач ( до брака Чуприна) Г.Н.- медицинской сетрой в ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ".
Проверкой так же установлено, что за период с 08 марта 2007 года по 28 января 2020 года в Алексеевский районный суд Белгородской области поступили и рассмотрены судьей Чуприна Н.П. с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» 50 гражданских дел, 3 материала по представлениям ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» о прекращении применения принудительных мер медицинского характера, 2 дела об административных правонарушениях. Список дел прилагается к материалам проверки (Приложение №1).
Как следует из вышеперечисленных судебных актов, размещенных в установленном порядке в программном комплексе Государственной автоматизированной системы «Банк судебных решений», решения по делам, рассмотренным судьей Чуприна Н.П. по существу с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» в период с 08 марта 2007 года по 28 января 2020 года, вступили в законную силу.
По двум административным делам, рассмотренным судьей Чуприна Н.П. с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения) и по ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации (нарушение требований пожарной безопасности) вынесены постановления, в соответствии с которыми указанное выше лечебное учреждение привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Три представления администрации ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», рассмотренные судьей Чуприна Н.П., фактически являлись материалами о прекращении применения принудительных мер медицинского характера. Дела данной категории имеют сформировавшуюся судебную практику, в соответствии с которой судьей Чуприна Н.П. были приняты данные судебные акты. Особой сложности подобные дела не представляют.
Помимо этого за период с 08 марта 2007 года по 28 января 2020 года судьей Чуприна Н.П. с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» рассмотрены следующие гражданские дела: 8 гражданских дел - о принудительном психиатрическом освидетельствовании; 10 гражданских дел - о прекращении действия права на управление транспортными средствами; 3 гражданских дела - о компенсации морального вреда; 24 гражданских дела - о признании гражданина недееспособным. Эти дела также имеют сформировавшуюся судебную практику, в соответствии с которой, а также согласно установленной в суде специализации судьей Чуприна Н.П. были приняты данные судебные акты.
При проведении проверки установлено, что в должностные обязанности врача акушера-гинеколога ОГБУЗ «Алексеевской ЦРБ» Чуприна А.Н. и медицинской сестры того же лечебного учреждения Ткач Н.Г. не входит представление интересов ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», в Алексеев- ском районном суде Белгородской области и в других судебных инстанциях. Так же в должностных обязанностях Чуприна А.Н. и Ткач Н.Г. отсутствуют полномочия по подготовке им представлений о применении мер медицинского характера,жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, апелляционных и кассационных жалоб.
В судебных заседаниях по делам, рассмотренным судьей Чуприна Н.П., а также другими судьями Алексеевского районного суда Белгородской области с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», Чуприна А.Н. и Ткач Н.Г. не присутствовали, с заявлениями или ходатайствами в Алексеевский районный суд не обращался.
Фактов внепроцессуального обращения судьи Чуприна Н.П., а также её супруга Чуприна А.Н., родной сестры супруга Ткач Н.Г. и иных лиц к судьям Алексеевского районного суда, проверкой не установлено (Приложение №2).
В период с января 2014 по январь 2020 года судья Чуприна Н.П. не допускала никаких иных нарушений, обоснованных жалоб на её действия в Белгородский областной суд и в квалификационную коллегию судей Белгородской области не поступало. Судебные акты, принятые судьей Чуприна Н.П., отличаются высоким качеством, стабильностью и обоснованностью. И.о. председателя Белгородского областного суда Чуприна Н.П. характеризуется исключительно положительно высокопрофессиональным и квалифицированным судьей. С 01 января 2019 года данный судья временно исполняет обязанности председателя Алексеевского районного суда Белгородской области. За указанное время проявила способности к правильной организации работы судей и аппарата суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2.4 Положения о комиссии Совета судей Белгородской области по этике, комиссия пришла к следующему заключению:
Учитывая вышеизложенные обстоятельства относительно соблюдения судьей Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П. требований Кодекса судейской этики, комиссия приходит к выводу, что отсутствие письменного заявления судьи Чуприна Н.П. об отказе от рассмотрения дел с участием ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» является лишь формальным нарушением, которое не повлекло последствий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики в виде умаления авторитета судебной власти, негативного отношения сторон к результатам рассмотрения данных дел, о чем свидетельствует отсутствие заявленных отводов судье, жалоб на действия судьи, отмен принятых судебных актов по процессуальным нарушениям, а также фактическая бесспорность рассмотренных дел указанной категории.
Вместе с тем, комиссия обращает внимание судьи Чуприна Н.П. на недопустимость подобных фактов и необходимость неукоснительного соблюдения требований пунктов 1, 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1«0 статусе судей в Российской Федерации» и части 2 статьи 4, части 1 статьи 6 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012 года.
Заключение в соответствии с п. 2.10 Положения о комиссии Совета судей по этике направить для обсуждения на очередном заседании Совета судей Белгородской области.
Председатель комиссии А.Н. Сапронов
Члены комиссии Ю.Н. Косинский
Т.П. Лилюк
Поиск
Войти
Совет судей