ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии Совета судей Белгородской области по реализации мероприятий
противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов
во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий
22 апреля 2020 года город Белгород
Комиссия Совета судей Белгородской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий в составе:
председателя комиссии Коцюмбас С.М.,
членов комиссии: Косинского Ю.Н., Фурсина А.Б.,
рассмотрев в открытом заседании обращение председателя Квалификационной коллегии судей Белгородской области Макеева А.А. о даче заключения о возможности возникновения конфликта интересов у кандидата в судьи Ковалевского Д.А.,
у с т а н о в и л а:
Ковалевским Дмитрием Александровичем подано заявление в Квалификационную коллегию судей Белгородской области о рекомендации его на вакантную должность мирового судьи судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области.
В Совет судей Белгородской области поступило обращение председателя Квалификационной коллегии судей Белгородской области Макеева А.А. о даче заключения о возможности возникновения конфликта интересов у Ковалевского Д.А. с учетом работы отца кандидата, Ковалевского Александра Анатольевича, председателем Губкинского городского суда Белгородской области, а также сестры кандидата, Диденко (Ковалевской) Марины Александровны, консультантом отдела материально-технического обеспечения и эксплуатации зданий Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области.
Изучив представленные материалы, комиссия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации (статьи 118, 120-122), Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – Закон о судебной системе), Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее – Закон о статусе судей) устанавливают особый правовой статус судьи, призванного обеспечить защиту публичных интересов, интересов правосудия, целью которого является защита прав и свобод человека и гражданина, и предъявляют к судье особые требования.
Согласно ст.5 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года, на протяжении всего срока пребывания в должности судьи судья не должен осуществлять никакой деятельности, которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту интересов.
В соответствии со статьей 3 Закона о статусе судей под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Из содержания абзаца второго пункта 8 статьи 5 и подпункта 11 пункта 1 статьи 14 Закона о статусе судей следует однозначный запрет на замещение должности судьи в конкретном суде лицом, состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.
Часть 2 статьи 4 Закона о судебной системе в составе единой судебной системы Российской Федерации выделяет федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов Российской Федерации.
Губкинский городской суд Белгородской области, председателем которого является отец кандидата, и мировой судья Грайворонского района Белгородской области, на должность которого претендует Ковалевский Д.А., не связаны между собою инстанционной подчиненностью (Губкинский городской суд Белгородской области не выполняет функции вышестоящего суда в отношении мировых судей Грайворонского района Белгородской области).
Поэтому, само по себе то обстоятельство, что отец кандидата состоит в должности председателя Губкинского городского суда Белгородской области, а сын претендует на вакантную должность мирового судьи судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области не порождает конфликт интересов в значении, определяемом Законом о статусе судей, и не создает потенциальной опасности нарушения требований, предъявляемых к поведению судьи Кодексом судейской этики.
Что касается сестры кандидата, то из должностного регламента Диденко (Ковалевской) М.А. следует, что в её обязанности не входит представление интересов Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области в судебных инстанциях области, а также отсутствует обязанность подготовки исковых заявлений.
На основании вышеизложенного Комиссия приходит к убеждению, что родственные отношения претендента на должность мирового судьи судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области никоим образом не скажутся на его профессиональной деятельности и поведении вне работы.
Руководствуясь законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, комиссия приходит к выводу об отсутствии на данный момент конфликта интересов у претендента на должность мирового судьи судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области, в связи с отсутствием между ним и его родственниками каких-либо связей по роду его будущей служебной деятельности, а также как прямого, так и косвенного подчинения, либо любой зависимости по службе.
Председатель комиссии: С.М. Коцюмбас
Члены комиссии: Ю.Н. Косинский
А.Б. Фурсин
Поиск
Войти
Совет судей