ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии Совета судей Белгородской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий
8 октября 2020 года город Белгород
Комиссия Совета судей Белгородской области по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее Комиссия) в составе:
председателя комиссии - Коцюмбас С.М.,
членов комиссии: Косинского Ю.Н., Фурсина А.Б.,
рассмотрев в открытом заседании обращение председателя Совета судей Белгородской области Сапронова А.Н. о даче заключения о возможности возникновения конфликта интересов кандидата на должность председателя Ракитянского районного суда Белгородской области Грачева Виталия Викторовича,
у с т а н о в и л а:
Грачевым В.В. подано заявление в Квалификационную коллегию судей Белгородской области о рекомендации его на вакантную должность председателя Ракитянского районного суда Белгородской области.
В Совет судей Белгородской области поступило обращение председателя Квалификационной коллегии судей Белгородской области Макеева А.А. о даче заключения о возможности возникновения конфликта интересов у Грачева В.В. с учетом ответа, поступившего из Прокуратуры Белгородской области, согласно которому в период работы Грачева В.В. председателем Прохоровского районного суда Белгородской области, а именно, 16.07.2008 решением мирового судьи судебного участка №1 Прохоровского района Белгородской области за истцом Грачевым В.В. признано право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: Белгородская обл., Прохоровский р-н., п.Прохоровка, ул.Согласия, д.6.
Комиссия, исследовав представленные документы, а именно: ответ и.о. прокурора области Емец Э.В., постановление главы администрации Прохоровского поселкового округа от 24.08.1999, решение мирового судьи судебного участка №1 Прохоровского района Белгородской области от 16.07.2008, объяснение Грачева В.В., анкету, содержащую биографические сведения о претенденте на должность судьи, заявление претендента о проведении заседания Комиссии в его отсутствие, приходит к следующему.
Кодекс судейской этики, содержащий положения о том, что на протяжении всего срока пребывания в должности судья не должен осуществлять никакой деятельности, которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту интересов, был утвержден 19.12.2012. Позднее, 01.01.2015 вступили в силу изменения в Закон о статусе судей, закрепляющие понятие «Конфликт интересов».
Из объяснений Грачева В.В. следует, что он находился в должности председателя Прохоровского районного суда Белгородской области чуть более двух месяцев. Ни в коей мере не оправдывая кандидата, следует отметить, что Грачев В.В. исходил из того, что владеет земельным участком на законных основаниях (постановление главы администрации Прохоровского поселкового округа от 24.08.1999), и только изменения в земельное законодательство, утрата администрацией района необходимых документов, вынудили его в срочном порядке обращаться с иском о признании за ним права собственности на земельный участок, на который больше никто не претендует. Ввиду отсутствия спора о праве для любого судьи, кто бы не принимал решение, оно было очевидным. На что также указывает то, что никто из лиц, участвующих в деле, не обжаловал решение мирового судьи Прохоровского района от 16.07.2008. При обжаловании судебного решения законом была предусмотрена возможность передачи дела в иной суд.
Учитывая вышеизложенное, одно то обстоятельство, что 12 лет назад за Грачевым В.В. было признано право собственности на земельный участок мировым судьей Прохоровского района (при отсутствии сведений о недобросовестности мирового судьи, либо оказания на него какого-либо воздействия) не может свидетельствовать о грубом пренебрежении Грачевым В.В. требований, предъявляемых к поведению судьи, и на данный момент не порождает конфликт интересов в значении, определяемом Законом о статусе судей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, Комиссия приходит к выводу об отсутствии на данный момент конфликта интересов у претендента на должность председателя Прохоровского районного суда Белгородской области Грачева В.В.
Председатель комиссии С.М. Коцюмбас
Члены комиссии Ю.Н. Косинский
А.Б. Фурсин