УТВЕРЖДЕНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДИУМА
СОВЕТА СУДЕЙ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 февраля 2025 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ СОВЕТА СУДЕЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭТИКЕ И ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ВО ВНЕСЛУЖЕБНЫХ ОТНОШЕНИЯХ И ПРИ ИСПОЛНЕНИИ СУДЬЯМИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и деятельности комиссии по этике и реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее - комиссия) в целях реализации нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции и обеспечения судебной защиты прав и свобод человека компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Кодексом судейской этики, Федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», другими правовыми актами, регулирующими судебную деятельность, постановлениями Съездов судей, Совета судей Российской Федерации и его Президиума, Регламентом Совета судей Российской Федерации, Регламентом конференции судей Белгородской области, Регламента Совета судей Белгородской области, а также настоящим Положением.
1. Принципы и порядок образования комиссии
1.1. Положение о комиссии, и её состав утверждаются Советом судей Белгородской области из числа его членов на срок полномочий Совета судей. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
В работе комиссии могут принимать участие члены судейского сообщества, не являющиеся членами Совета судей.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
1.2. Работа комиссии основывается на принципах гласности, коллективного, свободного и открытого обсуждения вопросов, относящихся к компетенции комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов в форме рекомендаций, постановлений, заключений или проектов решений Совета судей Белгородской области по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Комиссия проводит свою работу при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
1.3. Председатель комиссии, заместители председателя и персональный состав комиссии утверждаются решением Совета судей Белгородской области. Секретарем комиссии является секретарь Совета судей Белгородской области.
1.4. Для проработки отдельных вопросов в комиссии могут создаваться рабочие группы с привлечением в необходимых случаях экспертов и консультантов.
1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими комиссиями Совета судей Белгородской области, квалификационной коллегией судей Белгородской области, Белгородским областным судом и Арбитражным судом Белгородской области, Управлением Судебного департамента в Белгородской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области.
2. Задачи и полномочия комиссии
2.1. Комиссия участвует в реализации государственной антикоррупционной политики, оказывает содействие в соблюдении судьями ограничений и запретов о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также в вовлечение их в активное участие в осуществление мер по предупреждению коррупции; в выполнении требований, предъявляемых к ним Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики.
2.2. В целях реализации возложенных на нее задач комиссия:
- осуществляет сбор, анализ информации и готовит предложения, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в судейском сообществе, нарушений судейской этики;
- изучает практику применения законодательства в области противодействия коррупции в судебной системе и вносит предложения по ее эффективному применению;
- по поручению председателя Совета судей Белгородской области проверяет обращения (сообщения) о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий и вносит предложения в форме заключения или разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей Белгородской области.
2.3. Комиссия рассматривает обращения граждан, организаций и учреждений, относящиеся к ее компетенции, по вопросам противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов, по вопросам поведения судей и их соответствия требованиям, предъявляемым к ним Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики, как при отправлении правосудия, так и во внеслужебной деятельности и подотчетна Совету судей Белгородской области, которому представляет рекомендации, постановления, заключения или проекты решений Совета судей Белгородской области по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Кроме того, дает заключения по вопросам, связанным с применением и соблюдением Кодекса судейской этики, в том числе, при наличии конфликта интересов, а также после поступления внепроцессуального обращения по делу, находящемуся в производстве судьи. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
Анонимные обращения граждан к рассмотрению не принимаются.
На основе изученных материалов и проверочных данных об обоснованности жалобы или сообщения комиссия дает заключение о наличии или отсутствии в действиях судьи нарушений, которое направляется председателю Совета судей.
2.4. Комиссия рассматривает жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении нарушений кодекса судейской этики федеральными судьями и мировыми судьями – членами сообщества (за исключением председателя Белгородского областного суда, его заместителей, председателя Арбитражного суда Белгородской области и его заместителей).
2.5. По поступившей в Совет судей информации комиссия вправе запрашивать необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, должностных лиц, получать от судьи с его согласия объяснения по доводам жалобы или сообщения о нарушении Кодекса судейской этики, нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции, приглашать судью на заседание комиссии.
Комиссия вправе совершать выездные проверки.
Судья вправе давать пояснения в письменной форме по существу обращения, в том числе о конфликте интересов, о совершении нарушений Кодекса судейской этики, и представлять дополнительные материалы.
2.6. В случаях выявления признаков совершения судьей дисциплинарного проступка, а также дачи заключения о наличии в действиях судьи признаков нарушения Кодекса судейской этики, нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции, заключение направляется в Совет судей, а председатель Совета судей направить в квалификационную коллегию судей обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
2.7. Обращение судей – членов сообщества также рассматривается комиссией на заседании.
3. Права и обязанности членов комиссии
3.1. Председатель комиссии организует ее работу:
- назначает заседания комиссии и проводит подготовку материалов в части предупреждения конфликта интересов для рассмотрения;
- готовит проект плана работы комиссии, и контролирует его выполнение;
- дает задания и поручения членам комиссии;
- рассматривает поступающие в комиссию вопросы и дает ответы на них в тех случаях, когда для этого не требуется принятие заключения комиссии;
- отчитывается о работе комиссии на заседаниях Совета судей Белгородской области;
- организует взаимодействие с другими комиссиями Совета судей Белгородской области.
3.2. Заместители председателя комиссии исполняют обязанности председателя в его отсутствие, проводят подготовку материалов по вопросам поведения судей и их соответствия требованиям, предъявляемым к ним Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики, а также по поручению председателя комиссии, либо по поручению комиссии, проводят проверки и выполняют другие обязанности.
3.3. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, ведет делопроизводство комиссии, извещает членов комиссии и заинтересованных лиц о дате, времени и месте заседания комиссии и ведет протоколы заседаний.
3.4. Член комиссии имеет право голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании комиссией. Член комиссии вправе иметь свободный доступ ко всем материалам, рассматриваемым комиссией, вносить любые предложения по вопросам ее деятельности, а в случае возникновения разногласий вправе вынести спорный вопрос на обсуждение Совета судей Белгородской области.
Член комиссии обязан посещать ее заседания и выполнять поручения, возложенные на него комиссией. О невозможности участия в заседании комиссии по уважительной причине член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии.
3.5. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе заседания комиссии, и допускаются к персональным данным судьи в объеме, необходимом для рассмотрения соответствующего вопроса. Такой объем определяется председателем комиссии.
3.6. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В этом случае член комиссии, заявивший о конфликте интересов, не принимает участия в рассмотрении вопросов повестки дня (работе комиссии).
4. Порядок работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся по графику, утвержденному комиссией, либо по мере необходимости, но не реже двух раз в год и могут быть как открытыми, так и закрытыми.
Заседание комиссии может проходить очно, заочно и в режиме видео-конференц-связи в соответствии с решением, принятым председателем комиссии.
Обращение рассматривается в месячный срок со дня его поступления. Проект повестки дня заседания комиссии формируется на основании предложений председателя Совета судей Белгородской области, и членов комиссии.
4.2. В открытых заседаниях комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.
4.3. Заседание комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия -заместитель председателя. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
4.4. Заседание комиссии является правомочным, если в нем участвует не менее половины от числа членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в заседании членов комиссии.
При равенстве голосов мнение председательствующего на заседании комиссии считается решающим.
4.5. В заседании комиссии могут принимать участие судьи, не входящие в состав комиссии, с правом совещательного голоса, в том числе и председатель Совета судей, его заместители, председатель Белгородского областного суда, председатель Арбитражного суда Белгородской области.
Закрытое заседание может проводиться по мотивированному решению комиссии, когда обсуждаемые вопросы могут привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны, либо по ходатайству судьи, в отношении которого рассматриваются материалы.
4.6. По инициативе председателя комиссии голосование по вопросу, требующему оперативного рассмотрения, может быть проведено в заочной форме. При заочном голосовании членам комиссии направляются на согласование материалы и проект решения с указанием срока, до которого должно быть представлено в письменном виде мнение членов комиссии по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
На заочное голосование может быть вынесен любой вопрос, относящийся к компетенции комиссии.
Результаты голосования, проведенного в заочной форме, оформляются протоколом, отражающим позиции членов комиссии, принявших участие в голосовании. Копии протокола в трехдневный срок после подписания его председателем и секретарем комиссии рассылаются членам комиссии для сведения. Датой принятия решения Комиссии при заочном голосовании является дата подведения итогов голосования.
Вопрос, по которому решение путем заочного голосования не принято, включается в повестку ближайшего заседания комиссии.
Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство принявших участие в заочном голосовании членов комиссии.
4.7. При равенстве голосов мнение председательствующего на заседании комиссии считается решающим.
4.8. Организация контроля выполнения решений комиссии осуществляется председателем комиссии или его заместителем, или, по указанию председателя, отдельными членами комиссии.
4.9. Информация о работе комиссии размещается на официальном сайте Совета судей Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Поиск
Войти
Совет судей