...Мы строим правовое государство, а прорабы - судьи. Они - как локомотив процесса. Даже по той простой причине, что работают с запредельной нагрузкой - «не поднимая головы, не имея времени на отдых да и порой на семью».
Говоря буквально так на состоявшейся на минувшей неделе коллегии судей ( 21.01.2010 года), председатель областного суда И.Г. Заздравных отнюдь не преувеличивал. Статистика показательна. За минувший год в области рассмотрено свыше 8 тысяч уголовных, более 83 тысяч гражданских, почти 40 тысяч административных дел.
Нехитрые арифметические действия - и вот итог, озвученный уже губернатором Е.С. Савченко: на каждого судью в среднем пришлось 120 дел в месяц! Действительно конвейер... И по срокам рассмотрения - это, без натяжки, европейский стандарт.
Наказание - то же воспитание
Еще одно достижение белгородской Фемиды - «обеспечение доступа граждан к правосудию, реализация их права на достойное обращение в суде». Жалоб от народа по этой части, собственно, не было. Человек в мантии ведет себя с участниками процесса исключительно корректно и уважительно.
Тем не менее И.Г. Заздравных не преминул заметить: «И на будущее рекомендую коллегам начинать рабочий день с посещения интернет-приемных судов, дабы душа не болела - не сделал ли чего не так в предыдущий день».
Но все-таки главная новость минувшего года - домашний арест как мера пресечения. Наши суды в этом деле, бесспорно, пионеры. Другим регионам еще совсем нечем похвалиться, а у нас уже 170 человек (мера начала применяться с середины прошлого года) сидели, ожидая своей участи, дома, а не в СИЗО! И лишь двое нарушили режим.
Правда, в моем любимом сериале «Отчаянные домохозяйки» мужу одной из героинь, обвиненному в махинациях, надевали электронный браслет на ногу. И если бы он вздумал покинуть дом, определенный ему законом как единственное жизненное пространство, то сигнал с браслета сию минуту поступил бы в полицейский участок.
У нас все куда проще: техническое средство контроля - телефон. Поднимет подопечный трубку - значит, дома. И все.
Короче, сложности... «Однако проблемы и существуют для того, чтобы их преодолевать. Главное, что процесс пошел», - не без оптимизма повторил И.Г. Заздравных фирменную фразу незабвенного М.С. Горбачева.
Впрочем, гуманизация уголовного наказания - не «придумка» области, а магистральное направление, заданное общероссийской судебно-исправительной реформой. Если преступление нетяжкое (а таких львиная доля от общего числа), то нары как наказание далеко не факт. Исправительные, обязательные работы, штраф - в практике судов эти альтернативные меры воздействия на оступившихся будут применяться все чаще.
Альтернативные? Читай: мягкие! Мы с нашим менталитетом не готовы к подобному! И судейское сообщество признает сей факт. Вот служба исполнения наказания бьет тревогу: осужденных, да еще в период кризиса, невозможно обеспечить ни исправительной, ни обязательной работой!
«Не следует забывать, - отвечает на это главный судья области, - что наказание назначается исходя из обстоятельств дела, а не создания благоприятных условий органам, исполняющим приговоры». И еще: «Пусть сам осужденный ищет для себя работу. Чтобы содержать семью, люди работают даже вахтовым методом. А у нас такая нежная забота о преступивших закон... Хотя и судьям надо смотреть внимательнее. Если невозможность трудоустройства очевидна (например, преступник болен, он инвалид), то лучше назначать штраф».
Обеспокоены и органы внутренних дел. Уровень преступности пока остается чрезвычайно высоким, и от милиции требуют (что совершенно справедливо) усиления борьбы со злом. А тут... «Да, порой возникают между нами непонимание и несогласие», - не стал скрывать Иван Гаврилович.
Суды вообще - как между Сциллой и Харибдой... Общество упорно цепляется за старые мерки, живет по дремучим стереотипам. Таким, когда за мелкое хулиганство полагалась только тюрьма, за кражу - тоже небо в мелкую клеточку. Вот почему довольно типична реакция большинства на современные приговоры: это судейская коррупция. «Нет, это правильное применение закона, - подчеркивает И.Г. Заздравных, - в условиях гуманизации наказания».
Исключение докладчик делает, пожалуй, только для одной категории преступников - экономических. И приводит обескураживающие примеры.
Человека, укравшего у приятеля (такого же пьяницы) телевизор за 14 тысяч рублей, несмотря на то, что воришка в болезнях, как в репьях (у него - ВИЧ, туберкулез, гепатит), суд приговорил к трем годам тюрьмы.
А мошенник, взявший в банке многомиллионный кредит и ни рубля не отдавший, с легкостью получает полтора года лишения свободы в колонии-поселении. Причем органы исполнения наказания из кожи вон лезут, обеспечивают этому лицу отбывание срока по месту жительства. Не заключение, а профанация. Курорт!
Или еще пример. Преступник обманом завладел огромной суммой чужих денег. Как положено, состоялся суд; был вынесен приговор. Но, что называется, не успели высохнуть чернила на бумаге, как администрация колонии уже подготовила свое ходатайство: хороший, мол, человек этот заключенный, пора на свободу выпускать.
А чем заслужил «хороший» человек блестящую характеристику? Оказывается, в самодеятельности активно участвует, благодарности за пение в хоре получает. И это факт «исправления»? Тернистый путь раскаяния? Ведь преступник и мысли в голове не держал, что-бы вернуть по назначению не принадлежащие ему сотни тысяч рублей.
Суд в условно-досрочном освобождении отказал.
За растрату в минувшем году осуждены 80 человек, однако из них лишены свободы лишь трое. 47 человек получили приговоры за уклонение от уплаты налогов, и только один-единственный неплательщик попал за решетку. За взятку осуждены 12 человек, и все отделались штрафами. «Это недопустимо. К «беловоротничковой», как я ее называю, преступности снисхождения быть не может», - заключил И.Г. Заздравных.
На коллегии выступил и согласился с точкой зрения судейского сообщества по многим поднятым проблемам губернатор Е.С. Савченко.
По поводу «сверки часов» с Интернетом глава региона добавил следующее. Судьи должны заходить не только на собственные сайты, но хорошо бы - и на форумы, где пользователи обсуждают самые злободневные темы, в том числе резонансные преступления. Виртуальное общественное мнение - своего рода институт присяжных. Что думают люди? Как минимум это нужно знать. Как максимум учитывать их суждения, если, конечно, эти суждения не противоречат закону.
Действительно, много вопросов и к практике условно-досрочного освобождения, продолжил Е.С. Савченко. Сейчас «быть или не быть» заключенному на воле определяет «тройка» - администрация колонии, прокурор и судья. А не целесообразно ли расширять число участников, принимающих решение? За счет милиции, представителей местного самоуправления села или города, где досрочно освобожденному гражданину предстоит жить? Создать институт поручительства. Структура пользу принесет, несомненно.
Подержал губернатор и предложение открыть - для малоимущих - юридические консультации, содержание которых взял бы на себя бюджет. Ведь от того, насколько грамотно составлен иск, зависит исход тяжбы.
- Инициатива заслуживает внимания, - сказал Е.С. Савченко. - Тем более суд, как вы говорите, наделен полномочиями по результатам рассмотрения дела взыскивать с проигравшей стороны в бюджет понесенные расходы.
- Что же касается службы судебных приставов, то, зная и понимая весь комплекс их проблем (кадровые, финансовые), вынуждены развести руками. Есть закон, согласно которому федеральную структуру (а служба судебных приставов таковой является) регион субсидировать не может.
Однако Евгений Степанович поделился с приставами идеей: привлекать к работе по исполнению судебных решений...ЧОПы. С последующей оплатой их услуг, согласно решению суда.
- Слышу в зале недоумение, - сказал губернатор. - Однако так часто бывает: сначала что-то кажется абсурдным, иррациональным, а потом оказывается правильным и самым лучшим...
Поиск
Войти
Совет судей 