ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комиссии Совета судей Белгородской области по этике
3 ноября 2020 года город Белгород
Комиссия Совета судей Белгородской области по этике в составе:
председателя комиссии Александрова А.И.,
членов комиссии Захарова В.Д. и Яковенко А.Н.,
при секретаре Лазаревой Н.Ю.,
с участием Шелайкина В.В.,
рассмотрев в открытом заседании заявление судьи Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкина В.В. об оценке его действий при исполнении своих профессиональных обязанностей на предмет соблюдения требований статьи 9 Кодекса судейской этики,
у с т а н о в и л а:
Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В., как кандидат на должность заместителя председателя Валуйского районного суда Белгородской области, обратился в Комиссию с заявлением об оценке его действий при исполнении своих профессиональных обязанностей на предмет соблюдения требований статьи 9 Кодекса судейской этики.
В соответствии с указанным заявлением Шелайкин В.В. просит дать заключение о возможности возникновения конфликта интересов с учетом работы его бывшей супруги – Шелайкиной О.Н. с 03.02.2014 года и по настоящее время в администрации Валуйского городского округа.
На заседании комиссии Совета судей Белгородской области по этике Шелайкин В.В. пояснил, что постановлением Белгородской областной Думы от 14.07.2005 года №43-31-Ш назначен на должность мирового судьи судебного участка № 2 города Валуйки и Валуйского района Белгородской области. Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2007 № 376 назначен на должность судьи Валуйского районного суда Белгородской области на 3-летний срок полномочий. Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2010 № 447 назначен на должность заместителя председателя Валуйского районного суда Белгородской области на срок 6 лет. Решением Квалификационной коллегии судей Белгородской области от 09.12.2011, приказом Управления Судебного департамента от 14.12.2011 №395 л/с, с 12.12.2011 года и по настоящее время работает судьей Валуйского районного суда Белгородской области. Имеет пятый квалификационный класс судьи.
25 августа 2005 года вступил в брак с гражданкой Российской Федерации Снедковой Ольгой Николаевной, 7 мая 1982 года рождения, уроженкой города Валуйки Белгородской области. После заключения брака ей присвоена фамилия Шелайкина. Брак прекращен 19.09.2017 года на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области.
С января 2020 года Шелайкина Ольга Николаевна проживает с ним по адресу: 309996, Белгородская область, город Валуйки, улица Никитина, д. 8-а.
Зарегистрирована по такому же адресу.
С 03.02.2014 года Шелайкина Ольга Николаевна работала в администрации Валуйского городского округа в должности главного специалиста отдела архитектуры администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район». С 11.01.2019 года переведена на должность главного специалиста отдела архитектуры и городской среды администрации Валуйского городского округа.
В судебных заседаниях, проводимых Валуйским районным судом, она участия не принимала и к нему по указанным вопросам не обращалась.
За 2020 год им рассмотрено 28 гражданских дел в качестве судьи с участием организации, в которой работает его бывшая супруга.
Его бывшая супруга лично не принимала участия в судебных процессах в суде, в котором он замещает должность, и в который претендует, или в нижестоящих судах. Стороной по делам не была.
Фактов его внепроцессуального обращения, а также его бывшей супруги - Шелайкиной Ольги Николаевны, и иных лиц к судьям, рассмотревшим другие дела с участием администрации Валуйского городского округа, не имелось.
При таких обстоятельствах просит учесть, что отсутствие его письменного заявления об отказе от рассмотрения дел с участием администрации Валуйского городского округа является лишь формальным обстоятельством, не повлекшим последствий, предусмотренных Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики, в виде умаления авторитета судебной власти, негативного отношения сторон к результатам рассмотрения данных дел, о чем свидетельствуют отсутствие отводов ему как председательствующему судье, жалоб на его действия, отмен принятых судебных актов по процессуальным нарушениям, а также фактическая бесспорность рассмотренных дел указанной категории.
Изучив представленные материалы, комиссия приходит к следующему.
Постановлением Белгородской областной Думы от 14.07.2005 года № 43- 31-Ш Шелайкин В.В. назначен на должность мирового судьи судебного участка №2 города Валуйки и Валуйского района Белгородской области. Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2007 № 376 назначен на должность судьи Валуйского районного суда Белгородской области на 3-летний срок полномочий. Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2010 № 447 назначен на должность заместителя председателя Валуйского районного суда Белгородской области на срок 6 лет. Решением Квалификационной коллегии судей Белгородской области от 09.12.2011, приказом Управления Судебного департамента от 14.12.2011 №395 л/с, с 12.12.2011 года и по настоящее время работает судьей Валуйского районного суда Белгородской области.
В настоящее время им поданы документы в Квалификационную коллегию судей Белгородской области как кандидата на вакантную должность заместителя председателя Валуйского районного суда Белгородской области.
25 августа 2005 года вступил в брак с гражданкой Российской Федерации Снедковой Ольгой Николаевной. После заключения брака ей присвоена фамилия Шелайкина. Брак прекращен 19.09.2017 года на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области.
С января 2020 года Шелайкина Ольга Николаевна зарегистрирована и проживает с ним совместно по вышеуказанному адресу.
С 03.02.2014 года Шелайкина Ольга Николаевна работает в администрации Валуйского городского округа - в должности главного специалиста отдела архитектуры администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», а с 11.01.2019 года - в должности главного специалиста отдела архитектуры и городской среды администрации Валуйского городского округа.
За 2020 год им рассмотрено 28 гражданских дел в качестве судьи с участием организации, в которой работает его бывшая супруга.
Его бывшая супруга лично не принимала участие в судебных процессах в суде, в котором он замещает должность, в который претендует, или в нижестоящих судах. Стороной по делам не являлась.
За указанный период его работы претензий относительно возможного конфликта интересов не предъявлялось, отсутствовали критические публикации в средствах массовой информации, в том числе и в сети «Интернет»; жалоб, заявлений от граждан и юридических лиц по указанному поводу не поступало.
Конституция Российской Федерации (статьи 118, 120-122), Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливают особый правовой статус судьи, призванного обеспечить защиту публичных интересов, интересов правосудия, целью которого является защита прав и свобод человека и гражданина, и предъявляют к судье особые требования.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1«О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы; при исполнении своих полномочий должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Абзац 2 пункта 2 вышеуказанной нормы предусматривает, что в случае конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами (абзацы 3-4 пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1).
Статья 5 Кодекса судейской этики, утвержденного 19 декабря 2012 года VIII Всероссийским съездом судей, предусматривает, что на протяжении всего срока пребывания в должности судья не должен осуществлять никакой деятельности, которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту интересов.
Объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями надлежащего осуществления правосудия. Судья при исполнении своих полномочий и вне служебных отношений должен способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в объективности и беспристрастности судьи и органов судебной власти. При исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения дела судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности (статья 9 Кодекса судейской этики).
Комиссией установлено, что бывшая супруга судьи Шелайкина В.В. – Шелайкина О.Н. лично не принимала участие в судебных процессах в суде, в котором он замещает должность, как и в суде, в который претендует на определенную должность, либо в нижестоящих судах. Стороной по делам не являлась.
За указанный период работы судьи Шелайкина В.В. претензий относительно возможного конфликта интересов не предъявлялось, отсутствовали критические публикации в средствах массовой информации, в том числе, в сети «Интернет». Жалоб, заявлений от граждан и юридических лиц, не поступало.
Такие обстоятельства следуют из представленных в Комиссию документов: заявления и объяснения Шелайкина В.В.; списка дел, рассмотренных судьей Шелайкиным В.В. в 2020 году с участием Администрации Валуйского городского округа Белгородской области, и должностной инструкции главного специалиста отдела архитектуры и городской среды управления архитектуры, капитального строительства и дорожной инфраструктуры администрации Валуйского городского округа (прилагаются).
На основании изложенного, руководствуясь п. 2.4 Положения о комиссии Совета судей Белгородской области по этике, комиссия пришла к следующему заключению:
Учитывая вышеизложенные обстоятельства относительно соблюдения судьей Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкиным Виталием Викторовичем требований статей 5 и 9 Кодекса судейской этики, комиссия считает, что в его действиях отсутствуют нарушения требований таких норм Закона, и, следовательно, констатируется факт отсутствия конфликта интересов.
Заключение в соответствии с п. 2.10 Положения о комиссии Совета судей по этике направить для обсуждения на очередном заседании Совета судей Белгородской области.
Председатель комиссии А.И. Александров
Члены комиссии В.Д. Захаров
А.Н. Яковенко
Поиск
Войти
Совет судей